環保形勢下，在線監測數據造假頑疾怎治？

在環境保護部前段時間開展的專項督查中，督查組陸續發現一些企業在線監測數據造假的案例，并隨即移交公安機關，涉案人員被刑拘，形成了很大震懾。

很長一段時間以來，在線監測數據造假是一個頑疾和難題，空氣質量的惡化與其關系密切。面對嚴峻的環境質量改善壓力，最大程度杜絕在線監測數據造假是當務之急。對此，筆者有以下建議。

第一，嚴查嚴懲，形成震懾。動員千遍，不如問責一次。就在線監測數據造假而言，告誡千次，不如拘留一天。此次專項督查行動中，因數據造假或不正常運行監控設施的原因刑事拘留了一些人，這在有關企業和在線監控運行的行業形成了震懾，其效果遠比通報批評甚至罰款有效得多。在刑拘運維公司具體責任人的同時，還應上下延伸。一方面，對負有監管職責的部門嚴肅問責；另一方面，應同時對涉事企業進行嚴厲處罰。

第二，調整模式，釜底抽薪。在處理問題的同時，還應該分析問題產生的原因。據筆者了解，此次被發現的違法行為，有一些是運維公司迫于企業的壓力和要求不得已而為之。畢竟按照現行機制，企業是主導方。還有的造假行為是企業“自學成才”，指派企業員工造假。導致這些問題的主因是按照目前要求，在線監測設備和運維均由企業負責，環保部門予以監管。但是，“誰出錢誰是老大”這個俗理難以改變，既然企業出了錢，那么運維公司自然聽企業的話。因此，可以考慮改變現有模式，要求企業將運維經費上繳環保部門，環保部門根據運維公司的運維質量支付費用，這樣可以最大程度規避企業對運維公司的干擾。

第三，加強宣傳，營造氛圍。各級政府應該結合此次專項督查發現的問題，加大宣傳力度。一方面，加強對從業人員的宣傳教育，讓其知道國家法律要求的嚴肅性，一旦觸碰，必定遭嚴懲。另一方面，加強對企業的宣傳教育，讓企業知道造假的后果嚴重，使其不敢動造假的念頭。此外，還要在全社會加大宣傳力度，充分發揮社會監督的作用。