北京市《印刷業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》解讀

       【內(nèi)容提要】7月1日，北京《印刷業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》正式實施。標準從VOCs全過程控制出發(fā)，將排放限值和管理要求相結(jié)合，包括對有組織排放和無組織排放提出具體的工藝和管理要求，不僅告訴企業(yè)要做什么，更要告訴企業(yè)怎么做，讓企業(yè)在執(zhí)行標準的過程中有更加明確的思路。

        2015年7月1日，被稱為全球印刷業(yè)最嚴格的標準——北京《印刷業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》正式實施！

        揮發(fā)性有機物（VOCs）是PM2.5二次生成的主要來源，是我國大氣污染防治工作的重要內(nèi)容之一。早在2013年9月國務院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》中就明確提出，對包括包裝印刷行業(yè)在內(nèi)的幾大行業(yè)實施揮發(fā)性有機物的綜合整治。隨后，北京市政府出臺了《北京市2013～2017年清潔空氣行動計劃》，重拳治理大氣污染，對于印刷行業(yè)的揮發(fā)性有機物排放治理也早已提上議事日程，原計劃于2014年年底出臺北京市地方標準《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》，于2014年9月和2015年初先后兩次公開征求意見。

　　該標準由北京市環(huán)境保護科學研究院、解放軍防化研究院、北京印刷協(xié)會聯(lián)合起草，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》制定。

　　標準規(guī)定的VOCs排放控制要求有哪些？
　　印刷材料方面，標準規(guī)定了揮發(fā)性有機物的含量上限，其中熱固型膠印油墨≤10%，單張/冷固膠印油墨≤3%，凸版和凹版油墨≤30；潤版液中醇類添加量應≤5%；同時，煤油或汽油，溶劑型上光油、溶劑型書刊裝訂用膠黏劑將不能被用于印刷過程生產(chǎn)中。

　　設備或車間排氣筒要的具體高度及距周圍建筑物的距離按批復的環(huán)境影響評價文件確定，且不應低于15m。印刷生產(chǎn)活動中，排氣筒排放的揮發(fā)性有機物濃度要求如下圖所示：

　　時段劃分及無組織排放監(jiān)控點濃度限值：

　　現(xiàn)有污染源自本標準實施之日起至2016 年12 月31 日止執(zhí)行第Ⅰ時段的排放限值，自2017 年1 月1 日起執(zhí)行第Ⅱ時段的排放限值及4.2 的標準要求。

　　新建污染源自本標準實施之日起執(zhí)行第Ⅱ時段的排放限值及4.2 的標準要求。

　　此外，標準明確了印刷油墨揮發(fā)性有機物含量檢測、排氣筒監(jiān)測、無組織排放監(jiān)測以及揮發(fā)性有機物測定方法。
印刷包裝企業(yè)該做些什么？
　　標準從VOCs全過程控制出發(fā)，將排放限值和管理要求相結(jié)合，包括對有組織排放和無組織排放提出具體的工藝和管理要求，不僅告訴企業(yè)要做什么，更要告訴企業(yè)怎么做，讓企業(yè)在執(zhí)行標準的過程中有更加明確的思路。

　　? 油墨、清洗劑、潤版液、膠黏劑、有機溶劑等含揮發(fā)性有機物的原輔材料在儲存和輸送過程中應保持密閉，使用過程中隨取隨開，用后應及時密閉，以減少揮發(fā)。

　　? 要求安裝潤版液過濾回收系統(tǒng)。

　　? 使用含揮發(fā)性有機物原輔材料的生產(chǎn)活動（清洗、調(diào)墨等）及設備（印刷機、覆膜機、復合機等）產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物應通過局部或整體集氣系統(tǒng)導入揮發(fā)性有機物處理設備或排放管道，達標排放。

　　? 采用非原位再生吸附處理工藝，應按審定的設計文件要求確定吸附劑的使用量及更換周期，每萬m3/小時設計風量的吸附劑用量不應小于1m3，更換周期不應長于1 個月。購買吸附劑的相關合同，票據(jù)至少保存三年。

　　? 廢吸附劑應交由持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位進行處置或綜合利用，相關的合同、票據(jù)至少保存三年。

　　? 廢油墨、廢清洗劑、廢溶劑、沾有油墨或溶劑的棉紗抹布等廢棄物應放入具有標識的密閉容器中，定期處理，并記錄處理量和去向。

　　? 應做以下記錄，內(nèi)容必須包括但不限于：記錄中的編碼規(guī)則、 印刷工藝和承印物種類（金屬、塑料、紙等）、每月每個工序所使用的油墨、稀釋劑、膠黏劑、清洗劑、潤版液等含揮發(fā)性有機物原輔材料的種類和總量、每種原輔材料中揮發(fā)性有機物的含量、烘箱溫度、安裝揮發(fā)性有機物處理設備的工作情況等。并要求記錄至少保存三年。

　　標準的實施會帶來哪些影響？
　　標準的出臺確實是完善了VOCs治理的相關政策，有利于環(huán)保部門監(jiān)管工作的開展，推動北京印刷業(yè)VOCs治理進入了實質(zhì)性治理階段。同時，也可以在一定程度上控制北京市揮發(fā)性有機物的排放，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，促進印刷行業(yè)工藝和污染治理技術的進步。這勢必會對北京印刷業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生重要影響，甚至對全國印刷業(yè)產(chǎn)生強大的示范帶動效應。

　　標準的實施無疑將加速我們包裝印刷業(yè)的格局變換，部分規(guī)模小、技術水平落后、污染嚴重的企業(yè)將遇到生存危機，甚至被淘汰出局，而那些在關注綠色印刷、在環(huán)保方面有持續(xù)投入的印刷企業(yè)會繼續(xù)受益，并可能獲得更多發(fā)展機遇。同時，包裝印刷企業(yè)在北京市的新建和擴建也將會受到嚴格的限制。

　　印刷生產(chǎn)過程中，確實會有廢氣、廢液等排放對環(huán)境的影響，但印刷業(yè)絕對不是大氣污染大戶。尤其是綠色印刷政策實施以后，不少印刷企業(yè)認識到節(jié)能、減排、創(chuàng)新的重要性，積極承擔起企業(yè)的社會責任，北京印刷業(yè)也絕對是全國綠色印刷的排頭兵。

　　此次標準的實施，勢必加速北京包裝印刷企業(yè)的綠色化。下一步，或?qū)⒂懈嗟胤綐藴氏嗬^出臺。