第三方環(huán)保造假：根源與治理之道

    近年來，隨著環(huán)保意識的不斷提高和環(huán)境監(jiān)管的日益嚴格，第三方環(huán)保服務機構(gòu)在環(huán)境治理中扮演著越來越重要的角色。然而，第三方環(huán)保造假問題卻屢禁不止，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。近日，全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境科學研究院總工程師路全忠在兩會期間提出建議，加大對第三方機構(gòu)造假的打擊力度，并將相關(guān)得利方納入處罰范圍，這一建議引發(fā)了熱議。

    造假現(xiàn)象：屢禁不止的頑疾

    第三方環(huán)保造假現(xiàn)象由來已久，從環(huán)評報告造假到監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、碳排放數(shù)據(jù)造假，各種造假行為層出不窮。據(jù)路全忠委員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅內(nèi)蒙古地區(qū)去年就發(fā)生了約150件第三方環(huán)保服務機構(gòu)造假案例，涉及市場中的大多數(shù)第三方機構(gòu)，總罰款金額高達1000多萬元。然而，如此高額的罰款并未能有效遏制造假行為，造假成本低、利潤高使得一些第三方機構(gòu)在被處罰后仍繼續(xù)造假。

    造假根源：利益驅(qū)動與市場亂象

    第三方環(huán)保造假的根源究竟在哪里？路全忠委員一針見血地指出，問題的根本在于委托方。一些委托方為了降低成本，壓低價格，只為購買一份“達標報告”甚至“假報告”，而第三方機構(gòu)為了生存，只能選擇造假。這種市場需求導致市場上逐步形成了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，合規(guī)經(jīng)營的第三方機構(gòu)難以生存，而造假機構(gòu)卻屢屢得手。

    此外，第三方環(huán)保服務市場的準入門檻較低，也加劇了造假現(xiàn)象的滋生。當前，一個環(huán)評工程師就可以出具一份環(huán)評報告，如果一家機構(gòu)有多名環(huán)評工程師，那么在一個人出事后，可注銷該公司，然后再以另一個人的名義重新開設(shè)一家公司，繼續(xù)從事造假活動。這種“打不死的小強”式的生存方式，使得造假行為難以根除。

    治理之道：多方發(fā)力，標本兼治

    面對第三方環(huán)保造假這一頑疾，僅僅依靠對造假機構(gòu)的打擊是遠遠不夠的，必須從根源入手，多方發(fā)力，標本兼治。

    首先，要加大對造假行為的打擊力度，提高造假成本。對于造假的第三方機構(gòu)，不僅要處以高額罰款，還應追究相關(guān)人員的法律責任，讓其不敢造假。同時，要加強對第三方環(huán)保服務市場的監(jiān)管，提高市場準入門檻，規(guī)范市場秩序，從源頭上杜絕造假行為的發(fā)生。

    其次，要將相關(guān)得利方納入處罰范圍。正如路全忠委員所建議的那樣，得利的是委托方，處罰的卻是第三方，這種不對等的處罰方式難以從根本上解決問題。只有將委托方納入處罰范圍，讓其為自己的不當行為付出代價，才能從市場需求端遏制造假行為。

    還要加強行業(yè)自律，引導第三方環(huán)保服務機構(gòu)樹立正確的經(jīng)營理念，自覺抵制造假行為。同時，要加強對公眾的環(huán)保宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識，讓公眾參與到環(huán)保監(jiān)督中來，形成全社會共同打擊造假行為的良好氛圍。

    結(jié)語

    第三方環(huán)保造假問題是一個復雜的系統(tǒng)性問題，其根源在于利益驅(qū)動和市場亂象。要解決這一問題，需要政府、企業(yè)、行業(yè)組織和公眾共同努力，從打擊造假行為、規(guī)范市場秩序、加強行業(yè)自律和提高公眾意識等多個方面入手，標本兼治，才能從根本上杜絕造假行為，讓第三方環(huán)保服務市場回歸健康、有序的發(fā)展軌道，為我國的環(huán)境治理貢獻力量。