湖南瀏陽：“1+16” 堅決打贏藍天碧水保衛戰

       為進一步加速建設文明生態瀏陽，推進生態環境大治理，市委、市政府決定在全市開展“強力推進生態環境大治理，堅決打贏藍天碧水保衛戰”三年行動，并制定了《瀏陽市“強力推進生態環境大治理堅決打贏藍天碧水保衛戰”三年行動計劃(2018-2020)》，明確了16個專項工作方案。

       列出了時間表、任務書和“施工圖”，我市將通過“1個總體方案+16個專項工作”的形式，堅決打贏藍天碧水保衛戰。

       總體方案

       以提升空氣質量為目標，強力推進城區大氣污染綜合防治工程，強力推進工業企業廢氣污染防治工程，完成“散亂污”企業整治，全面推進工業揮發性有機物綜合治理。

       以全面實施河長制為抓手，強力推進流域水環境綜合整治工程，強力推進農業農村污染整治工程，加強畜禽養殖污染防治，推進化肥農藥使用減量化，開展農村生活污水綜合整治。

       以堅守生態紅線為底線，強力推進土壤污染物綜合整治工程，強力推進“綠心地區”和“兩區三園”環境綜合整治工程，扎實推進“兩區三園”生態環境保護，抓好“綠心”整治保護工作。

       1、機動車污染源頭管控專項工作

       鼓勵使用新能源車輛，加快充電樁建設進度，加快客運樞紐和公交站場建設，繼續完善綠色公共自行車管理體系，著力優化公交線網，加強公共交通服務質量考評;規范互聯網租賃自行車管理，積極引導綠色出行，新上牌車輛及轉入車輛執行國V標準，強化機動車排放狀況的監督檢查，強化特護期工作鋪排。

        2、在用機動車船排氣污染綜合防治專項工作

        研究出臺和落實我市大氣污染防治特護期間國I、國Ⅱ排放標準汽油車城區限制通行的交通管理措施，在主要的進城口設置固定整治點，加強對夜間進入市區的重型柴油車污染整治和環境違法行為的查處力度，強化對高污染排放車輛的路面日常管控，強化高污染排放車船源頭監管力度。

        3、成品油污染防治專項工作

        成立成品油污染防治專項工作組，提高燃油品質。加強車用燃料有害物質控制，加快推廣使用國VI標準汽、柴油。嚴格行政監管，建立健全油氣回收在線監控系統，實現油氣回收工作系統化、精細化、信息化管理;分步推進地下油罐改造，各成品油企業要全力推進油站地下油罐更新改造工作，加強防滲漏監測，確保不發生油品滲漏。

        4、施工工地揚塵污染防治專項工作

       全面落實施工工地“5個100%”抑塵措施，采取噴淋降塵，所有拆遷(拆除)實行濕法作業。2020年全市規模以上施工工地揚塵在線監測設備建設完善，實現規模工地全覆蓋動態監測。每年創建綠色施工工地10個以上，推行發展裝配式綠色建筑;加強預拌混凝土攪拌站揚塵治理;開展裸露地面和“三通一平”階段工地的揚塵污染治理。

        5、城鄉環境綜合整治專項工作

        加強道路清掃清洗降塵，實現清洗保潔100%全域覆蓋。加強渣土揚塵、餐飲油煙、秸稈焚燒整治，加強焚燒垃圾、燃煤污染執法整治，推進清潔能源使用，全面查處取締禁燃區燃煤銷售和使用違法行為。加強城區綠化和綠化修復，2019年城區綠地率達到35%，建成區綠化覆蓋率達到41%，達到長沙平均水平。

        6、“散亂污”企業及揮發性有機物(VOCs)治理整治專項工作

        建立健全“散、亂、污”企業整治清單、建立完善監督管理長效機制。強化執法監管，淘汰取締一批、停產整治一批、限期整改一批、調遷入園一批。通過源頭削減(VOCs原材料替代)、過程控制(防止“跑、冒、滴、漏”、工藝優化等)及末端治理(新建治理設施)等措施，全面推進VOCs污染防控工作。

        7、集中式飲用水水源地專項整治工作

       實施科學劃分，強化全面排查，分批實施鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃分。加大問題整治力度，強化重點區域治理，嚴格執行水污染總量控制、排污許可證及環境影響評價等制度。加大環境執法力度，完善執法監管機制，推進農業農村污染防治，強化城鎮生活污水污染治理，強化信息管理能力建設，建設預警與應急體系。

       8、城鎮生活污水截污治污專項工作

       通過三年(2018-2020年)行動，加快鄉鎮污水處理設施建設，強化運行管理，提高運行效率，確保已建成的鄉鎮污水處理廠穩定運行、達標排放;實現全市集鎮污水處理設施“全覆蓋”;建制鎮及小型集鎮(常住人口2000-5000人)污水“全截污、全收集、全處理”，加強瀏陽河、撈刀河、南川河沿線鄉鎮污水處理廠全面提質提標擴容。

       9、流域水環境整治專項工作

       加強水資源保護，加大重點流域工業污染排查整治、城鎮生活污水截污治污、河道綜合整治，全面推行河長制，建立市管河庫、鄉管河庫、村管河庫“一河一檔”，制定“一河一策”。推進河庫水生態修復和生態涵養帶建設，開展瀏陽河“一河兩岸”保護與開發工作，加強水域岸線監督管理，推進化肥農藥使用減量化。

       10、工業集聚區污水治理專項工作

       高新技術產業開發區開展園區市政雨、污管網建設排查和修繕工作。建成園區網格化環境監管體系，按照“一廠一策”方式制訂整治方案。加大污水處理廠監管力度，加快產業結構調整;花炮材料制造產業基地開展污水治理專項工作，強化企業監管、整治力度，實施全過程管理，預警化管理。加大污水處理廠監管力度，加快產業結構調整;兩型產業園對園區污水處理廠進行提質改造，編制園區排水專項規劃，實現園區工業廢水全截污、全收集、全處理。

       11、畜禽養殖污染防治專項工作

       完善工作機制，全面推進網格化監管工作，依法科學劃分養殖“適養、限養、禁養”三區，全面實施限養區、適養區原有規模養殖場糞污處理設施整治升級。在散養密集區支持發展“公司+養殖戶”模式，解決畜禽養殖與環境保護之間的矛盾。加快綠色發展，強化基礎管理，嚴格監管執法，嚴格督查考核，加強宣傳教育。

       12、加強土壤污染防治專項工作

        加強土壤環境基礎性工作，完成農用地土壤污染狀況調查，開展建設用地調查評估，推進污染地塊詳查;實施農用地分類管理，開展耕地土壤環境質量類別劃分，優先保護未污染和輕微污染耕地，著力推進中輕度受污染耕地安全利用，嚴格管控重度污染耕地;開展土壤污染治理與修復，推進重點項目建設和驗收。

        13、加強“兩區三園”環境綜合整治專項工作

        2018年，全面開展“兩區三園”范圍內環境違法違規問題專項自查、清理和整治。健全“兩區三園”長效管理機制，2020年前基本建立完善“兩區三園”環境長效管理機制，實施規范管理。啟動生態保護紅線勘界定標工作。

        14、“綠心地區”環境綜合整治專項工作

        整治退出綠心工業項目，確保2018年上半年完成“綠心地區”現有工業項目整治退出。中央環保督察反饋意見整改，確保在2018年銷號，實施生態補償政策，全面完成綠心村莊發展規劃編制。

        15、生活垃圾分類制度實施專項工作

       加快探索生活垃圾分類處理體系，推行“四分法”分類模式，逐步構建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系;實施生活垃圾處理階梯式計費管理，通過分類試點、服務外包、前端分流等多措并舉促減量，加快垃圾終端處理設施規劃建設，以末端處置引導前端分類。

       16、宣傳教育專項工作

       開設專題專欄“藍天碧水生態瀏陽”，動態跟蹤報道“三年行動計劃”;解讀環保政策，通過答記者問、專訪、專題窗等形式，宣傳環保知識，解讀我市的相關政策、重大舉措;挖掘典型做法，充分報道我市務實舉措、先進典型、有益經驗;強化環保理念，倡導綠色生活;搭建網宣平臺，構筑立體格局;加強對外宣傳，擴大社會影響。