落實“裝 樹 聯”三大任務 細化垃圾焚燒產業管理

     近日，環境保護部副部長翟青赴安徽深入實地檢查，緊抓垃圾焚燒發電企業環境保護管理規定的落實情況。翟青簡潔明了地表示，要以“裝、樹、聯”為重點，全面提升垃圾焚燒發電行業的環境管理整體水平。 　

      所謂的“裝”，就是所有垃圾焚燒企業都要自覺安裝污染源監控設備，實時監測污染物的排放情況。目前，我國正處于加強企業污染主體責任階段，將“自證清白”提升至法制高度，倒逼企業綠色轉型。這從排污許可證制度全面施行，火電和造紙工業已經確定了自行監測新規等行動就能看出，下放企業排污自行監測權利是從另一個角度更嚴格地確立起了企業責任主體地位。垃圾焚燒有利于我國推動垃圾處理的減量化、無害化和資源化，但是防止二次污染問題也是人們關注的核心。前后做了兩次修訂的《生活垃圾焚燒污染控制標準》就針對垃圾焚燒廠運行和管理的污染控制設立了標準，如何保證企業規范化運營仍需要從內部著手，實時監控焚燒廠排污數據變化。 　

      所謂“樹”，就是所有垃圾焚燒企業都要在顯著位置樹立便于群眾查看的顯示屏，將垃圾焚燒廠的污染排放數據實時實地，向全社會公開。眾所周知，垃圾焚燒廠建設之初引發了多重問題，其中最為迫切的就是“鄰避”問題。業內專家聲稱，我國垃圾焚燒技術已經能夠基本實現零排放，但是為何選址周邊民眾卻仍存異議？有業界人士分析稱，這固然有二噁英致癌的言論引起恐慌的原因，但是更重要的是溝通不夠，信息公開不足。居民看不到實實在在的   “零排放”，自然會對垃圾焚燒發電廠選址抱有疑慮。而環保部要求所有垃圾焚燒廠樹立顯示屏的措施無疑會極大地緩解這種矛盾，并且更順利地在各地推廣垃圾焚燒發電模式。 　　        

      所謂“聯”，就是企業自動監控系統要與環保部門聯網，通過這種方式進一步強化環境執法監管。鼓勵企業自行監測，本質在于強化污染主體責任，但是仍將從執法監管層面保持高壓態勢。監測數據造假事件風波剛剛過去，環保部已經亮出“零容忍”態度，要求垃圾焚燒企業自行監測系統直接與環保部門聯網無疑是要遏制這種不良風氣。而且，以往環保部門對于環境違法，違章排污企業的懲治力度不足還有一部分原因是證據難留。此時要求垃圾焚燒廠自行監測系統直接連通環保部門平臺也將大幅提高執法效率，針對數據異常的企業可以重點監管，及時要求整改或處理。一方面，解決了證據不足的問題，另一方面也可以同步執法。 　　

      翟青在檢查時曾表示，要鞏固治理成果，推行精細化管理，以老百姓滿不滿意作為標桿，衡量治理成效。我國的各項環境保護正在朝著一分為二，二分為四，四分為八的網格式方向發展，致力于由點向面輻射，精準科學治污。“裝、樹、聯”管理概念就是在細化垃圾焚燒治理措施和管理方式，具體到企業要“做什么”，該“做什么”，什么時候“怎么做”。翟青還要求，針對不同企業存在的具體問題要遵循“一廠一案”原則。截至目前，我國在進一步規范垃圾焚燒發電行業，推動垃圾焚燒發電市場健康發展的道路上又向前邁進了一大步。